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玉门市以推进完善卫生健康领域信用体系建设为抓手,建立“信用+监管”职业卫生监管新模式,切实保障劳动者职业健康,维护用人单位合法权益,聚焦创新信用监管,营造“优质服务诚信执业”的良好氛围。
玉门市实施基于信用体系下的“约谈承诺制”和“免扰机制”。借鉴行政许可过程中“服务前置”的理念,在职业卫生的行政监管和行政处罚过程中增加“约谈承诺”环节,营造诚信守法社会氛围。建立职业卫生信用监管数据库,实行信用分级分类管理。在“双随机、一公开”检查中,除“四项必查”、上级下发专项任务和国家法律法规有明确规定的检查以外,对信用等级较好的企业实施合理降低抽查比例和频次,根据实际情况可不主动实施现场检查,实现“无事不扰”。
健全完善全市职业卫生分类监督执法体系,严格执行职业病危害风险分类评定标准,压实用人单位主体责任,开展职业病防治责任自查。构建以全区域监管为基础,市级双随机抽查为重点,日常监督与专项检查为补充的综合监管体系。动员指导园区、用人单位加强对职业病防治工作的领导,提高职业病防治监管能力。形成“行业管总、园区管片、企业管车间班组”,丙类企业重点检查,乙类企业定期抽查、甲类企业无事不扰的职业卫生监管新模式。实现了用人单位从项目建设到生产经营全周期纳入监管范围,既有效化解了监管对象点多面广监管力量不足的矛盾,又全面压实重点领域、重点企业和关键岗位职业卫生管理责任,提高了监督执法监管效能。
建立“四项必查制度”,以查促改,督促用人单位严格落实职业健康主体责任。做到上级交办问题必查、行业反馈问题必查、举报投诉线索必查、监督发现突出问题必查。今年以来,通过开展建设项目职业卫生“三同时”落实情况排查、煤炭加工储运行业专项整治、职业病危害专项治理、职业卫生执法效能提升专项行动等监督执法行动,推进职业卫生监督执法常态化。截至目前,现场监督检查用人单位148家,下发监督意见书96份,立案查处16件。(赵婧)
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